Raad van State kritisch op hoofddoekverbod voor boa's: noodzaak van landelijke wet niet aangetoond

In dit artikel:

De Raad van State heeft stevige kritiek op het initiatiefwetsvoorstel van VVD-Kamerlid Claire Martens-America voor een landelijk verbod op zichtbare religieuze uitingen bij buitengewoon opsporingsambtenaren (boa’s). Volgens het adviesorgaan is onvoldoende aangetoond waarom zo’n verbod noodzakelijk is en waarom een strikte scheiding tussen religie en overheid hierbij vereist zou zijn.

Landelijk bestaan al kledingrichtlijnen voor boa’s, maar gemeenten zijn niet verplicht die te volgen. Daardoor verschillen de regels per plaats. Het ministerie van Justitie en Veiligheid kondigde eerder nieuwe wetgeving aan, maar die is nog niet ingediend en staat niet in het coalitieakkoord. Martens-America nam daarom zelf het initiatief.

Zij stelt dat boa’s vanwege hun overheidstaak een neutrale uitstraling moeten hebben. De Raad van State ziet echter geen onderbouwing dat hoofddoeken of andere zichtbare religieuze symbolen in de praktijk problemen veroorzaken. Ook is niet uitgelegd waarom minder vergaande oplossingen, zoals meer variatie in uniformen, niet zouden volstaan.

Daarnaast vindt het adviesorgaan een verbod voor alle boa’s te ruim. Niet iedere boa behoort tot de ‘sterke arm’ en boa’s hebben uiteenlopende taken, bevoegdheden en werkomstandigheden. Daarom is volgens de Raad van State niet duidelijk waarom één landelijke regel voor alle typen boa’s nodig is.

De initiatiefnemer moet het voorstel beter motiveren of aanpassen. Als dat niet lukt, adviseert de Raad van State ervan af te zien. Het advies is niet bindend, maar weegt zwaar bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.